Вениамин Маркуц 

А мы за капитальный ремонт уже заплатили, и платить продолжаем

Мы за капитальный ремонт наших многоквартирных домов уже заплатили, и платить продолжаем потому, что эти суммы, хоть и не явно, заложены в платёжных квитанциях за жилищные услуги в разделе содержание и текущий ремонт общего имущества дома. Рассмотрим подробнее.

Постельцинский период современной России характеризуется наступлением реакции на самые насущные жизненные права населения и нарастанием глубоких противоречий в области жилищно-коммунальных отношений. Большинству из нас из общенародной собственности не дали ни единого сантиметра нефтепроводов или газопроводов, ни одного квадратного сантиметра нефтезавода или другого крупного прибыльного предприятия. Зато владеть дырявыми стенами наших трущоб или парящими подвалами с ржавыми инженерными сетями и такими же ржавыми и наполовину сгнившими внутриквартирными трубами возможность предоставили, сказав при этом – теперь вы собственники, владельцы, вот и содержите за свой счёт ваше общедомовое имущество. Так вот и дали бы нам по нескольку метров нефтегазовых труб, отобрав их у абрамовичей, чтобы мы, продав их, на полученные деньги привели наши трущобы в нормативное состояние. 

Большинство населения нашей страны проживает в домах бывшего муниципального фонда. Согласно Ведомственным строительным нормам (ВСН) 58-88 (р), выпущенным Госстроем, капитальный ремонт должен делаться в жилых (кирпичных и блочных) домах раз в 10-15 лет. Капитальный ремонт таких трущоб надлежащим образом в соответствии с Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 "Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда" не проводился ни разу. Ни разу не проводилась коренная реконструкция инженерных сетей, подвалов и крыш, не утеплялись фасады домов. А между тем, правящий антинародный дуумвират и его клевреты сочинили очередной антинародный закон, значительно ухудшающий положение беднейших слоёв населения. Закон от 25 декабря 2012 года N 271-ФЗ о капитальном ремонте в многоквартирном доме – это один из примеров такого рода.

Этим законом государство  полностью снимает с себя гарантированные обязательства и освобождает себя от обязанности, прописанной ему  Законом о приватизации жилищного фонда – отремонтировать жилые дома бывшего муниципального фонда, а не сбрасывать рухлядь на собственников. В статье 16 закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Закона РФ от 29.12.2004 N 189-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 N 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 N 316-О) указано, что "приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда". Если ремонт не был сделан до приватизации квартир, то на основании ст. 16 Закона «О приватизации жилищного фонда РФ» обязанность государства, органов местного самоуправления в проведении капитального ремонта жилых помещений и мест общего пользования сохраняется.

Это положение подтвердил Верховный Суд РФ Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 1.08.2007 г.:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_158689/  дата обращения 14.03.2015 г.

"Согласно ст. 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

С 1 марта 2005 г. введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из системного толкования ст. 16 вышеназванного Закона, ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения".

Конституционный суд Российской Федерации

http://www.lawmix.ru/vas/5803  дата обращения 14.03.2015

Определение Конституционного Суда РФ от 19.10.2010 № 1334-О-О

2. "Статья 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", устанавливает, что при приватизации занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда".

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин

Конституционный суд Российской Федерации

http://docs.cntd.ru/document/902340321   дата обращения 14.03.2015

Определение от 1 марта 2012 года N 389-О-О

2.2. Определяя в Законе Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, федеральный законодатель, руководствуясь принципами социального государства и поддержания доверия граждан к действиям публичной власти, в целях обеспечения дополнительных гарантий права на приватизацию для граждан, занимающих жилые помещения в домах, требующих капитального ремонта, предусмотрел сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда (статья 16). Это законоположение, как ранее указывал Конституционный Суд Российской Федерации, направлено на защиту имущественных и жилищных прав названной категории граждан (определения от 19 октября 2010 года N 1334-О-О и от 14 июля 2011 года N 886-О-О).

Норма статьи 6 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" является специальной нормой, поскольку в соответствии с нею осуществляется приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах особой категории - требующих капитального ремонта. Из нее следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя и не исполненная им на момент приватизации, сохраняется до исполнения им данного обязательства.

2.3. Из статей 1772 и 133 Конституции Российской Федерациичасти 2 статьи 18 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" следует, что финансирование деятельности органов местного самоуправления, иных уполномоченных субъектов, реализующих те или иные публичные обязанности, осуществляется за счет средств местных бюджетов, однако в случае недостаточности собственных средств для покрытия соответствующих расходов муниципальные образования вправе рассчитывать на оказание им финансовой помощи целевого характера со стороны Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также привлекать средства из иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин

Министерство финансов Российской Федерации (исх. № 06-05-17/46959 от 1 ноября 2013 г) ВРИО директора Департамента Межбюджетных отношений Д.С. Хворостухина:

"исходя из положений 16 закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»", статьи 158 ЖК РФ и статьи 210 ГК РФ только после исполнения бывшим наймодателем обязательств по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме, обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений".

Еще будучи  в СССР, мы и раньше платили за капитальный ремонт. У меня до сих пор сохранилась такая книжка копий оплаченных взносов. Собранные деньги бесследно исчезли в карманах чиновников городских и поселковых администраций и тогдашних владельцев жилищно-коммунальных трестов, а ремонта как не было, так нет его и по сей день. История повторяется вновь, так как построенные на украденные у нас деньги особняки и коттеджи чиновников, очевидно, застарели, и их срочно требуется обновить. Да и дети, и внуки их уже подросли, и также требуют своего.

Чтобы понять антинародную сущность подобного закона я приведу только одну выдержку из  Закона о капитальном ремонте в многоквартирном доме:

"Перечень работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) утепление и ремонт фасада;

6) установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

7) ремонт фундамента многоквартирного дома".

Я не случайно в приведённом тексте выделил слова ремонт. Я хочу привлечь внимание к тому, как будут понимать и руководствоваться этим "законом" вороватые чиновники из администрации городов и поселений, как будут руководствоваться им продажные судьи и прикормленные прокуроры, а также собственники управляющих организаций. А произойдёт то, что обычно и происходит. В очередной раз, как это они систематически делают: ремонтники завезут бэушные ржавые трубы и оборудование – это в лучшем случае, а в худшем и наиболее вероятном случае – поставят на протекающие трубы обычные хомуты. Сам наблюдал и видел это, когда ремонтировали соседние дома. Это то, что касается инженерных систем. А что касается крыш, подвалов и фундаментов, то обойдутся простой замазкой щелей. Вот если бы в Законе о капитальном ремонте домов вместо слова ремонт стояло "реконструкция и переустройство", а именно такое требуется нашим трущобам, тогда вероятность мошенничества значительно уменьшилась.

Если бы наши квартиры, как это предусмотрено Законом о приватизации жилья, были приведены в нормативное состояние, отвечающее современным требованиям экологии, энергосбережения и энергоэффективности, только в таком случае было бы, в какой-то мере, справедливым взимать деньги с жителей многоквартирных домов бывшего муниципального фонда на капитальный ремонт. Но нигде, ни в "Законе о капитальном ремонте домов", ни в Жилищном кодексе этих слов я не увидел. Это ли не верх цинизма и издевательства над собственным народом. 

В Тюмени, как и по России в целом, более 80% многоквартирных домов подлежат сносу, а не капитальному ремонту, так как в большинстве своём они не отвечают современным требованиям энегроэффективности. В Законе о капитальном ремонте об этом не говорится ни слова. Ветхими домами российские чиновники признают лишь те дома, где человека прибило насмерть свалившейся крышей, полом, балкой или потолком. В остальных случаях, если дело не закончилось  смертельным исходом, дом считается пригодными для проживания, и заставляют его ремонтировать за свой счёт.

То, что нам предлагается в Законе о капитальном ремонте домов, есть не что иное, как очередной текущий ремонт, который должен проводиться каждые 3-5 лет. Эти деньги прописаны отельной строкой в платёжной квитанции. Мы их оплачиваем, управляющие организации регулярно их получают, выполнив работ и услуг не более чем на 50%. Остальные деньги они просто-напросто воруют совместно с чиновниками городских и поселковых администраций. На эти украденные у нас деньги подкармливается прокуратура и суды, на эти деньги покупаются квартиры, коттеджи чиновникам городских администраций и прочим нужным людям. На эти деньги собственники управляющих организаций и чиновники учреждают собственные производственные и торговые фирмы.

Если бы наши деньги, уплаченные на содержание и текущий ремонт многоквартирных домов, не разворовывались, а концентрировались на расчётном счёте конкретного дома, то их вполне хватило бы на так называемый капитальный ремонт, прописанный в Законе от 25 декабря 2012 года N 271-ФЗ. А закон этот – это очередная кормушка для вороватых чиновников и владельцев коммунальных фирм и предприятий. Ведь первые средства на капремонт, выделенные после реализации имущества компании «ЮКОС» и  направленные в только что созданный фонд ЖКХ, были практически полностью разворованы. Похоже, сейчас ситуация повторяется уже с нашими  кровными деньгами.

Те суммы, на которые увеличится квартплата за счет строки капитальный ремонт - это своего рода увеличенный налог на жилье в России. Кроме того, внедрению в жизнь программы капитального ремонта  жилья  за счет населения препятствует и может стать главной причиной срыва неподготовленная производственная база ЖКХ, а также отсутствие необходимого количества таких производственных фирм, которые могли справиться с огромными объемами  грядущих  уже через год работ. Ведь  именно  через  год каждый многоквартирный дом накопит от полумиллиона  и более средств.  При этом решение о проведении капитального ремонта в любом доме принимают не жильцы, которые платят, а администрация района, города, региона. Значит, как бы ни успешны были сборы денег на это дело, тратить их будут по своему усмотрению только чиновники.

Тюменские чиновники сообщают нам, что предложенные методические рекомендации по алгоритму расчета минимального размера взносов на капитальный ремонт не являются достаточно технически проработанными, вследствие чего от жителей области поступают негативные отзывы, так как граждане не считают его обоснованным и доступным. Экономически доступный для населения Тюменской области минимальный размер взносов на капитальный ремонт находится в интервале от 5,60 рублей/кв. м в месяц до 20,11 рублей /кв. м в месяц, для города Тюмени - 15,30 рублей/кв. м в месяц. С июня 2015 года все жители Тюменской области, чьи дома вошли в программу капитальных ремонтов, будут платить за ремонт 7,50 ежемесячно с квадратного метра. С учетом вышеуказанного обстоятельства, минимальный размер взноса на капитальный ремонт планируется пересмотреть по итогам актуализации региональной программы после проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов.

Как уж там проводятся расчёты ежемесячной платы на так называемый капитальный ремонт, одному Богу известно, так как это отдано на откуп тем же вороватым  чиновникам. Как видим, разброс минимального размера взноса на капитальный ремонт большой, что свидетельствует о некомпетентности чиновников, принимающих решения. Посмотрим на примере нашего многоквартирного дома в Тюмени, как соотносятся вышеприведённые суммы минимального размера взноса на капитальный ремонт с деятельностью нашей управляющей компании. 

Юрисконсульт ООО "Управляющая компания Запад"  в присутствии мирового судьи и секретаря судебного участка 28 мая 2010 г.  передал мне акты и отчёты в объёме более чем 50 листов выполненных управляющей компанией работ за период с марта 2007 г. по декабрь 2010г.

На основе представленных мне сведений я провёл расчёты, представленные в таблице 1.

В расчётах использованы следующие данные: акты и отчёты выполненных работ, представленные ООО "Управляющая компания Запад" за период с апреля 2010 г. по декабрь 2012 г., количество квартир в доме 144, общая жилая площадь 4500 м2. Данные о стоимости 1кв.м. общей площади за жилищные услуги приведены без учёта стоимости ремонта,  содержания и эксплуатации лифта.

таблица 1

Результаты расчётов о полученных и израсходованных денежных сумм с жителей дома за жилищные услуги за период с 03.2007 г. по 03.2010 г. согласно актам выполненных работ, представленных ООО "Управляющая компания Запад"


Год

Количество месяцев

Стоимость  1кв.м. общей площади за жилищные услуги (руб)

Получено с населения за жилищные услуги (руб)

Израсходовано согласно представленным актам
(руб)

Украдено у жителей дома (руб)

 

2

3

4

5

6

2007

9

7,35

297 675

49 714

247 961

2008

12

9,44

509 760

4 059

505 701

2009

12

13,00

702 000

398 415

303 585

2010

3

13,05

176 175

95 280

80 895

Итого

36

 

1 685 610

547 468

1 138 142

 

Чтобы узнать какая сумма воровства приходится на 1 м жилой площади  нашего дома, украденную сумму 1 138 142 рублей делим на число месяцев 36,делим на общую жилую площадь дома 4500 м2. Получаем, что с каждого квадратного метра жилой площади нашего дома управляющая организация крадёт 7,02 рублей. Сумма весьма примечательная. И как удивительно она совпадает с размером минимального взноса на капитальный ремонт, что предложили наши чиновники. Видно моя методика расчёта совпадает с вышеупомянутой методикой чиновников.

Летом 2013 года в присутствии прокурора отдела за соблюдением федерального законодательства И.Ю. Гориновой, представителем ООО "Управляющая компания Запад" мне были вручены перечень выполненных работ по текущему ремонту, включающие период с апреля 2010 года по декабрь 2012 года. На основе этих актов я провёл расчёты, из которых следует, что наша управляющая компания  ООО УК "Запад" за период с 04.2010 г. по 31.12.2012 г.  только на жилищных услугах украла у жителей нашего дома 1 757 168 (один миллион семьсот пятьдесят семь тысяч сто шестьдесят восемь) руб.   (таблица 2)

таблица 2

Результаты расчётов о полученных и израсходованных денежных сумм с жителей дома за жилищные услуги за период с 04.2010 г. по 31.12.2012 г. согласно отчёту о выполненных работах, представленных ООО "Управляющая компания Запад"


Год

Количество месяцев

Стоимость  1кв.м. общей площади за жилищные услуги (руб)

Получено с населения за жилищные услуги (руб)

Израсходовано согласно представленным актам
(руб)

Украдено у жителей дома (руб)

 

2

3

4

5

6

2010

9

14.39

582 795

-

582 795

2011

12

14.46

780 840

-

780 840

2012

12

14.46

780 840

387 307

393 533

           

итого

36

 

2 144 475

387 307

1 757 168

 

Чтобы узнать какая сумма воровства приходится на 1 м жилой площади  нашего дома, украденную сумму 1 757 168 рублей делим на число месяцев 36,делим на общую жилую площадь дома 4500 м2. Получаем, что с каждого квадратного метра жилой площади нашего дома управляющая организация крадёт 10,85 рублей. С учётом инфляции она также соответствует размеру минимального взноса на капитальный ремонт.

Таким образом, то, что крадёт у нас управляющей компания, является тем самым минимальным взносом на капитальный ремонт. Вот и пусть региональный оператор эту сумму себе забирает и засчитывает нам в качестве минимального взноса на капитальный ремонт. 

Поскольку и в первом, и во втором случае акты выполненных работ, переданные мне законными представителями ООО "Управляющая компания Запад" в присутствии официальных должностных лиц суда и прокуратуры, следует считать эти документы официальными, законными и достаточными, чтобы на их основе сделать такие же законные и достаточные выводы. Что я и сделал в простой, ясной и доступной для понимания форме. Анализируя данные таблиц №1 и №2, следует вывод, что за период с 03.2007 г. по 31.12.2012 г. согласно актам выполненных работ, представленных ООО "Управляющая компания Запад" только на жилищных услугах (без учёта лифта) у жителей нашего дома Управляющей компанией "Запад" украдено 2 895 310 (два миллиона восемьсот девяносто пять тысяч триста десять) руб. Этих денег уже вполне достаточно для первоочередных неотложных мер капитального ремонта нашего дома. Нужно только изъять их из преступного оборота дельцов управляющих организаций и примкнувшим к ним чиновникам.

Предлагаю всем жителям нашего города (всей России) провести аналогичные расчёты применительно к своему дому хотя бы по одному году, или даже одному месяцу. Исходные данные имеются в свободном доступе в Internetе в разделе раскрытие информации о деятельности управляющих компаний, а также в Ваших платёжных квитанциях. Думаю, что результаты будут аналогичны.

Таким образом, мы уже давно оплачиваем так называемый капитальный ремонт наших трущоб. Вопрос только в том, что деньги эти разворовываются управляющими компаниями совместно с чиновниками областных, городских и поселковых администраций при покровительстве прокуратуры и МВД. Доказательства тому частично опубликованы на моих сайтах, и публиковаться будут впредь.

Поэтому я призываю всех нас

- не оплачивать жилищно-коммунальные квитанции, где присутствуют строки о капитальном ремонте жилья, пока чиновники не признают, что эти деньги мы уже оплачивали и продолжаем оплачивать;

- призвать чиновников областной администрации города Тюмени, инициировавших минимальный взнос на капитальный ремонт с жителей многоквартирных домов, учесть его в наших оплатах за жилищные услуги, организовать перевод этих денег на расчётный счёт регионального оператора;

- организовать всероссийскую акцию за изменение и отмену принятых за последние годы антинародных Законов и Постановлений, противоречащие  Конституции Российской Федерации.

4 - 6 февраля 2015 г.                                               Вениамин Маркуц 

DOCTOR  OF  SCIENCE, HONORIS CAUSA

of Academy of Natural History

профессор  РАЕ

http://maxpark.com/community/1574/content/3272673